农业农村部 水利部 应原创 中国气象报 中国气象局

日前，农业农村部、水利部、应急管理部、中国气象局联合出台关于加强农业防灾减灾救灾能力建设的指导意见（以下简称“指导意见”），切实加强农业防灾减灾救灾能力建设，支撑保障粮食和重要农产品稳定安全供给。

根据指导意见，预计到2030年，初步建立统筹高效、职责明确的农业防灾减灾救灾长效机制；到2035年，建立与基本实现农业现代化相适应的中国特色农业防灾减灾救灾体系。

围绕加强基础设施建设和物资储备，指导意见提出，加强农田防灾减灾体系建设管护，完善流域防洪和水资源配置工程体系，为农业生产提供防洪安全保障和稳定灌溉水源；加强农业救灾物资准备，健全种子储备机制，强化国家储备和省级储备有效衔接；加强渔业基础设施建设，提升渔港自身容量和抵御台风等自然灾害的能力。

聚焦补齐防灾减灾短板，指导意见要求，加大农业防灾减灾科技研发力度，推进科技防灾减灾支撑，开展重大自然灾害和生物灾害演变规律及气候变化对农业生产、种植制度影响研究；积极推动开展新一轮全国农业气候资源普查和区划工作，顺应气候变化和病虫灾害重发风险趋势调整种植结构；推进补齐应急救灾农机短板，推进农机应急作业服务队建设。

指导意见明确，着力提升精准监测预警能力。构建现代化监测平台，加强高分辨率卫星遥感数据和各类智能视频监控系统应用，利用人工智能等技术，形成“天空地”一体化农业观测网络；建立健全气象卫星和雷达、雨量站、水文站“三道防线”耦合贯通的雨水情监测预报体系，实现延长洪旱预见期与提高预报精准度的有效统一；构建统一协调指挥系统，健全跨部门信息互联互通机制，实现信息及时共享，逐步建立部省市县四级贯通的农业防灾减灾救灾指挥调度系统；强化精准预报预警，制定完善农业灾害风险预警指标体系，探索开展农业灾害精细化监测和无缝隙预报，强化预警和应急响应联动，完善直达基层责任人的临灾预警“叫应”和跟踪式反馈机制。

在健全防灾减灾救灾管理机制方面，指导意见提出，优化完善统筹协调机制，建立健全农业防灾减灾救灾综合协调机制，强化农业农村、水利、应急管理、气象、海洋、海警等部门协作，形成农业防灾减灾救灾合力；优化完善预案标准体系，制修订农业气象灾害、水旱灾害和病虫害监测预警、信息共享等环节标准规范。

为确保各项工作落实，各地将根据指导意见统筹协调“三农”系统及社会力量，建立健全各级农业防灾减灾救灾专家指导组，探索完善农业保险支持体系，及时总结推广先进经验做法，营造良好氛围。急管理部 中国气象局联合出台指导意见 加强农业防灾减灾救灾能力建设